{"id":111298,"date":"2021-04-22T17:10:54","date_gmt":"2021-04-22T20:10:54","guid":{"rendered":"http:\/\/jornalperiscopio.com.br\/site\/?p=111298"},"modified":"2021-04-22T17:10:56","modified_gmt":"2021-04-22T20:10:56","slug":"artigo-amadorismo-traz-o-caos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jornalperiscopio.com.br\/site\/artigo-amadorismo-traz-o-caos\/","title":{"rendered":"Artigo: Amadorismo traz o caos"},"content":{"rendered":"\n

Por Gaud\u00eancio Torquato*<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

\u201cO Brasil \u00e9 feito por n\u00f3s. Est\u00e1 na hora de desat\u00e1-los\u201d. A verve do Bar\u00e3o de Itarar\u00e9 cai bem nesse momento em que o pa\u00eds desaba no despenhadeiro de uma pandemia que j\u00e1 ceifou a vida de mais de 360 mil pessoas, numa m\u00e9dia di\u00e1ria de 3.500. Como desatar os n\u00f3s? Eliminando o amadorismo, a improvisa\u00e7\u00e3o e a falta de planejamento, fatores que entopem os v\u00e3os e desv\u00e3os da administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

Por aqui, a meritocracia, instrumento adequado para oxigenar, qualificar e expandir a produtividade na gest\u00e3o, \u00e9 substitu\u00edda pelo QI das indica\u00e7\u00f5es partid\u00e1rias, grupais e pessoais, contribuindo para inchar estruturas, expandir a in\u00e9rcia e as teias de interesses escusos. N\u00e3o por acaso, j\u00e1 tivemos 24 trocas de ministros, em 2 anos e 3 meses, entre os quais 4 na \u00e1rea da sa\u00fade, afora as centenas de cargos preenchidos sob o tac\u00e3o da politicagem.<\/p>\n\n\n\n

Vamos ao ponto. O pa\u00eds precisa acabar ou restringir ao m\u00e1ximo os milhares de cargos comissionados, substituindo-os por uma carreira de Estado, \u00e0 semelhan\u00e7a do que existe em sistemas parlamentaristas, nos quais quadros permanentes, qualificados e motivados s\u00e3o imunes \u00e0s crises pol\u00edticas. Mudam-se os dirigentes, mas as equipes continuam comandando a gest\u00e3o p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

Por aqui, o tal presidencialismo de coaliz\u00e3o submete o Poder Executivo aos reclamos da base parlamentar governista, e esta, com err\u00e1tica mentalidade na indica\u00e7\u00e3o de seus ocupantes, acaba sedimentando um\u00a0modus operandi\u00a0<\/em>espelhado em uma vis\u00e3o (caolha ou fisiol\u00f3gica), e n\u00e3o as necessidades sociais. O fato \u00e9 que o representante eleito se considera dono de um peda\u00e7o do poder, restando-lhe, assim, um naco na partilha. N\u00e3o se sujeita \u00e0 ordem do mercado nem \u00e0s leis da livre concorr\u00eancia, como ocorre na iniciativa privada.<\/p>\n\n\n\n

Ora, de uma burocracia comprometida com o m\u00e9rito s\u00e3o cobrados resultados dentro de metas preestabelecidas, reconhecidas as qualidades dos perfis, sob um modelo de premia\u00e7\u00e3o e promo\u00e7\u00e3o para motivar equipes. O que falta para se fazer isso? Vontade pol\u00edtica, lideran\u00e7a da autoridade maior, capacidade de articula\u00e7\u00e3o, um pacto entre os Poderes com vistas \u00e0 instala\u00e7\u00e3o de uma nova burocracia. N\u00e3o ser\u00e1 f\u00e1cil.<\/p>\n\n\n\n

Maquiavel lembrava que nada \u00e9 mais dif\u00edcil de executar, mais duvidoso de obter \u00eaxito ou mais perigoso de manejar do que iniciar uma nova ordem de coisas. E arrematava: \u201co reformador tem inimigos na velha ordem, que se sentem amea\u00e7ados pela perda de privil\u00e9gios, e defensores t\u00edmidos na nova ordem, temerosos que as coisas n\u00e3o deem certo\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Um dos papas da ci\u00eancia pol\u00edtica, o soci\u00f3logo Alain Touraine, em seus estudos, prega o aumento da capacidade de interven\u00e7\u00e3o do Estado como forma de um pa\u00eds atenuar as desigualdades. O Estado tem sido fraco para debelar as mazelas. Por causa disso, os governos agem no varejo, trabalhando no curto prazo, com o presidente praticamente se limitando a fazer agrados e benesses para operar a administra\u00e7\u00e3o. A an\u00e1lise do professor, nesses tempos de economias interdependentes, \u00e9 um hino de louvor \u00e0s utopias. Estado forte, por aqui, tem sido sin\u00f4nimo de autoritarismo, arbitrariedade, estrutura burocr\u00e1tica gigante e ineficiente.<\/p>\n\n\n\n

Como encolher o Estado com uma estrutura paquid\u00e9rmica, dando-lhe capacidade de planejar a longo prazo, sem reformas capazes de deflagrar novos costumes e consolidar as institui\u00e7\u00f5es? O diagn\u00f3stico \u00e9 conhecido: fazendo a reforma do Estado, pressupondo-se que ela se complete com as reformas pol\u00edtica, fiscal-tribut\u00e1ria (onde voc\u00ea est\u00e1, Hauly?), educacional, trabalhista (com seu t\u00e9rmino), etc.<\/p>\n\n\n\n

\u00c9 evidente que sem quadros formados e adequados,\u00a0qualquer reforma fenecer\u00e1. O fortalecimento das \u00e1reas de forma\u00e7\u00e3o, reciclagem e aperfei\u00e7oamento de recursos humanos, voltadas para a opera\u00e7\u00e3o do Estado, deve ser prioridade. As ideias parecem consensuais entre grupos de bom senso. Por qu\u00ea n\u00e3o se aplicam? Por assimetria \u00e0 l\u00f3gica da organiza\u00e7\u00e3o do poder. Ora, quem d\u00e1 o tom \u00e9 a orquestra patrimonialista, para onde os integrantes s\u00e3o indicados pelos Senhores do Poder. O c\u00edrculo vicioso da pol\u00edtica gira trocando figuras e mandos, n\u00e3o o sistema. Mas h\u00e1 brechas para avan\u00e7ar.<\/p>\n\n\n\n

Produtividade, eis o conceito de comando. Menos discurso, mais a\u00e7\u00e3o. O Brasil lidera o ranking mundial em mat\u00e9ria de fabrica\u00e7\u00e3o legislativa. Temos milhares de leis federais, milhares de decretos-leis, mais de 1,5 milh\u00e3o de atos normativos e centenas de resolu\u00e7\u00f5es da C\u00e2mara e do Senado, com validade de lei, al\u00e9m das medidas provis\u00f3rias. D\u00e1 para lembrar o chanceler Bismarck (1862-1890): \u201cse as pessoas soubessem como se fazem as leis e as salsichas\u201d,<\/em>\u00a0possivelmente n\u00e3o cumpririam as primeiras nem comeriam as segundas.<\/p>\n\n\n\n

*\u00c9 jornalista, escritor, professor titular da USP e consultor pol\u00edtico.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por Gaud\u00eancio Torquato.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":58711,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[25,6],"tags":[],"yoast_head":"\nArtigo: Amadorismo traz o caos<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Por Gaud\u00eancio Torquato.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/jornalperiscopio.com.br\/site\/artigo-amadorismo-traz-o-caos\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pt_BR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Artigo: Amadorismo traz o caos\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Por Gaud\u00eancio Torquato.\" 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