{"id":127933,"date":"2022-12-24T15:33:00","date_gmt":"2022-12-24T18:33:00","guid":{"rendered":"http:\/\/jornalperiscopio.com.br\/site\/?p=127933"},"modified":"2022-12-26T15:36:56","modified_gmt":"2022-12-26T18:36:56","slug":"artigo-orcamento-secreto-a-constituicao-venceu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jornalperiscopio.com.br\/site\/artigo-orcamento-secreto-a-constituicao-venceu\/","title":{"rendered":"Artigo: Or\u00e7amento secreto: a Constitui\u00e7\u00e3o venceu!"},"content":{"rendered":"\n

Por Marcelo Aith*<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

O Supremo Tribunal Federal (STF), na \u00faltima sess\u00e3o Plen\u00e1ria deste ano, por seis votos a cinco, declarou a inconstitucionalidade da emenda de relator (\u201cor\u00e7amento secreto\u201d). No \u00faltimo dia 07 de dezembro, o Supremo iniciou o julgamento das Argui\u00e7\u00f5es de Descumprimento de Preceito Fundamental 850, 851, 854 e 1.014, ajuizada pelo Cidadania, PSB, PSOL e PV, suspenso ap\u00f3s pedido de vista do Ministro Ricardo Lewandowski.<\/p>\n\n\n\n

O julgamento foi retomado com o voto do ministro Ricardo Lewandowski, que acompanhou a relatora, ministra Rosa Weber, formando a maioria pela inconstitucionalidade do or\u00e7amento secreto. Votaram pela inconstitucionalidade do or\u00e7amento secreto e para limitar o uso das emendas de relator apenas para corre\u00e7\u00f5es no or\u00e7amento, sem indica\u00e7\u00f5es parlamentares, como era antes de 2019: Rosa Weber, Edson Fachin, Luiz Fux, C\u00e1rmen L\u00facia, Ricardo Lewandowski e Luis Roberto Barroso.<\/p>\n\n\n\n

O Ministro Lewandowski afirmou que apesar dos esfor\u00e7os dos parlamentares, o Congresso n\u00e3o conseguiu se adequar \u00e0s exig\u00eancias e aos par\u00e2metros constitucionais de transpar\u00eancia. Ele considerou que, apesar de ter havido amplia\u00e7\u00e3o da publicidade transpar\u00eancia na gest\u00e3o das emendas de relator, os atos editados at\u00e9 o momento n\u00e3o conseguiram resolver, de forma adequada, quest\u00f5es importantes como a identifica\u00e7\u00e3o de quem pediu e quem se beneficiou dos recursos, al\u00e9m de medidas de rastreabilidade do dinheiro. E tamb\u00e9m afirmou que a resolu\u00e7\u00e3o aprovada na semana passada apresentou “avan\u00e7os significativos”, mas n\u00e3o resolveu as incompatibilidades com a Constitui\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Cumpre destacar, por oportuno, que a Constitui\u00e7\u00e3o preconiza, de forma indel\u00e9vel, a necessidade de que os atos administrativos, como s\u00e3o os atos da Presid\u00eancia Rep\u00fablica que determinam os empenhos das emendas parlamentares, sejam praticados com transpar\u00eancia, impessoalidade, moralidade e efici\u00eancia. N\u00e3o se pode olvidar que s\u00e3o recursos p\u00fablicos e n\u00e3o privados de quem est\u00e1 a ocupar o cargo de Presidente.<\/p>\n\n\n\n

A aus\u00eancia de transpar\u00eancia, na esp\u00e9cie, \u00e9 inquestion\u00e1vel, na medida em que n\u00e3o se sabe nada sobre a emenda do relator, ou seja, n\u00e3o se tem ci\u00eancia de qual parlamentar foi contemplado com a emenda, bem como n\u00e3o se sabe qual o ente p\u00fablico recebeu a emenda. Como exercer o controle da efetiva aplica\u00e7\u00e3o dos recursos p\u00fablicos diante dessa obscuridade?<\/p>\n\n\n\n

Em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 impessoalidade das emendas do relator, decorre do favorecimento de poucos apaniguados do Planalto. Os deputados e senadores que apoiam o atual governo foram os beneficiados do “or\u00e7amento secreto”. A imoralidade da pr\u00e1tica est\u00e1 no “toma l\u00e1, d\u00e1 c\u00e1”. Em troca de apoio pol\u00edtico o Governo fez uma verdadeira derrama de dinheiro.<\/p>\n\n\n\n

Outro ponto importante do julgamento \u00e9 que a atual presidente da Corte Superior fixou a seguinte tese: as emendas do relator passam a ser destinadas exclusivamente \u00e0 corre\u00e7\u00e3o de erros e omiss\u00f5es, vedada a sua utiliza\u00e7\u00e3o indevida para o fim de cria\u00e7\u00e3o de novas despesas ou de amplia\u00e7\u00e3o das programa\u00e7\u00f5es previstas no projeto de lei or\u00e7ament\u00e1ria anual.<\/p>\n\n\n\n

Com efeito, o Supremo agindo como verdadeiro guardi\u00e3o da Constitui\u00e7\u00e3o, apartou-se dos aspectos pol\u00edticos subjacentes \u00e0 quest\u00e3o posta a deslinde nas ADPFs, fortalecendo-se, com isso, a transpar\u00eancia com manejo dos recursos p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n

*\u00c9 advogado e presidente da Comiss\u00e3o Estadual de Direito Penal Econ\u00f4mico da ABRACRIM-SP.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por Marcelo Aith.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":58711,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_exactmetrics_skip_tracking":false,"_exactmetrics_sitenote_active":false,"_exactmetrics_sitenote_note":"","_exactmetrics_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[25],"tags":[],"yoast_head":"\nArtigo: Or\u00e7amento secreto: a Constitui\u00e7\u00e3o venceu!<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Por Marcelo Aith.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/jornalperiscopio.com.br\/site\/artigo-orcamento-secreto-a-constituicao-venceu\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pt_BR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Artigo: Or\u00e7amento secreto: a Constitui\u00e7\u00e3o venceu!\" \/>\n<meta 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